Banco Unión de Bolivia o ¿Cómo era?

«El Banco Unión no es un banco comercial más, se constituye en una agencia del Banco Central…»

Un actor que aparece como parte del elenco, pero atrás incluso en calidad de reparto es el que conjura y establece las condiciones de fluctuación en el mercado cambiario. Mientras el Banco Central de Bolivia languidece de reservas y al día de hoy no sale de su posición escenográfica dentro de la gestión de Rodrigo Paz Pereira.

El ministro Espinoza usa a la ASFI y el Banco Unión para desarrollar política monetaria, estableciendo que el tipo de cambio referencial será válido para el recibo de remesas internacionales, así también anunciando la devolución de depósitos en dólares de ahorrista hasta los 3.000 USD por un monto total de USD 900 MM, que de cumplirse este año, significarían que la deuda con los ahorristas privados por parte del Banco Central de Bolivia hubieran llegado a un poco más de USD 1.000 MM de un total de USD 2.700 MM.

¿Es de alarmarse?

La respuesta es un sí. La Política Monetaria es responsabilidad y atribución única del Banco Central. Su rol precede al del propio Ejecutivo en materia de políticas públicas, del tipo fiscal, ¿por qué? Sencillo, las metas de inflación planteadas por el Banco Central y aplicadas a partir de sus operaciones constituyen el escenario donde las políticas fiscales deben nacer. Cualquier operación de endeudamiento interno en especial para financiar el déficit interno en especial para financiar déficit trae como consecuencia un escenario inflacionario por ende a contramano de la razón fundamental de cualquier Banco Central:

“Precautelar el valor de la moneda por encima de toda otra prioridad o interés”

Fuera de los datos de color alrededor del Banco Central por ejemplo que el Presidente interino (a.i) del Banco Central, David Iván Espinoza Torrico, fue posesionado el pasado 13 de noviembre de 2025 ya excedió el término de sus funciones por tener un máximo de 3 meses (5 meses y contando); el Banco Central de Bolivia ha demostrado dudas y falencias a la hora de afrontar o gestionar crisis, un claro ejemplo es el siniestro del avión Hércules en la ciudad de El Alto donde se sustrajeron grandes cantidades de billetes no autorizados que obligaron a la anulación de series completas de billetes en circulación.

El Banco Unión no es un banco comercial más, se constituye en una agencia del Banco Central que le permite al Ministerio de Economía de Finanzas evitarse el viaje de ida hasta sus oficinas para desarrollar operaciones en la comodidad del despacho de Espinoza, gracias obviamente a la modernización del Estado en esta presente gestión.

Un actor de este calibre no necesita de recursos extraordinarios para intervenir el mercado cambiario, este administra los recursos privados y públicos (cuentas fiscales) que en moneda nacional le permiten tener un nivel de liquidez suficiente como para desarrollar sus compras de dólares para regular el tipo de cambio referencial. Evitar desplomes e incrementos desenfrenados son posibilidades para el Banco Unión únicamente utilizando dinero de los ahorristas e instituciones públicas, que técnicamente es dinero del contribuyente.

Un ejemplo, solo entre el 30 de abril y 08 de mayo del presente el Banco Unión realizó compras por un monto de USD 44,6 MM (USD 44.661.171,43 para ser exacto) que representaron el 21,01% del total de operaciones que ascendió a un agregado de USD 212,6 MM (USD 212.564.252,24 nuevamente para ser exacto) esto lo convierte en el 2do banco comercial en hacer operaciones importantes simplemente por debajo del Banco Bisa que realizó operaciones por USD 49,3 MM (23,25% del total agregado) y superior al Banco Ganadero que registro operaciones por USD 41,3 MM (19,43 del total agregado). (*1)

¿Por qué alarmarse si al final del día es un banco comercial como todos?

No es como todos porque al tratarse de un Banco comercial, este no puede utilizar el dinero de sus clientes para realizar operaciones que no tienen un fin per se estrictamente propio a sus necesidades y requerimientos, se está interviniendo en un mercado con el fin de estabilizarlo con dinero ajeno.

Estas operaciones son propias del Banco Central de Bolivia ¿por qué? porque este cuenta con 1) la política monetaria clara y los objetivos institucionales diseñados para sostener el valor de la moneda en función del tipo de cambio 2) cuenta con las Reservas Internacionales como fondo para realizar operaciones de compra y venta de divisas 3) tiene mandatos estrictos y facultades exclusivas que no la colocan bajo las políticas fiscales del Gobierno, si este decide continuar con el déficit público el Banco Central tiene toda la potestad de negarle los caminos de financiamiento por ir en contra de sus objetivos principales, proteger el valor adquisitivo de la moneda.

Es difícil creer que el Gobierno encarnado en el Ministerio de Economía y Finanzas tendrá un lapsus de claridad y dejará de manipular el mercado cambiario para mostrar que el mercado apunta a una devaluación que cierre las brechas cambiarias entre el paralelo y el oficial sin la necesidad alguna de que el Banco Central de Bolivia actué.

Cerrar las cuentas a punta de devaluación es transferir el costo del ajuste al ciudadano de a pie, esto se traduce en la pérdida de su riqueza (ahorros y activos financieros en moneda nacional) y por su puesto un colapso de la economía que se verá reflejada en una caída abrupta del ahorro que no podrá ser revertida por ningún incremento de tasas de interés. El pretexto nuevamente, eludir el ajuste estructural y sostener un déficit público que no está orientado a reactivar la economía, simplemente a sobrellevar la presión de sectores sociales y la gran masa de burócratas que al día de hoy tienen una lealtad clara, al del dinero público.

 

(*1) Banco Central de Bolivia. Disponible en:

https://www.bcb.gob.bo/?q=content/valor-referencial-de-compra-del-d%C3%B3lar-estadounidense-vrd

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